為餐飲發(fā)聲！2022年兩會(huì)都有哪些餐飲提案呢？

2022年3月4日至3月5日，全國(guó)“兩會(huì)時(shí)間”正式開(kāi)啟。

餐飲業(yè)是活躍經(jīng)濟(jì)、繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)相關(guān)行業(yè)發(fā)展的重要行業(yè)，一直都是全國(guó)人大代表、政協(xié)委員們重點(diǎn)關(guān)注的行業(yè)之一。

度過(guò)了2年疫情沖擊的餐飲業(yè)，復(fù)蘇之路仍有不少挑戰(zhàn)。那么，今年的兩會(huì)上都有那些與餐飲相關(guān)的提案和建議呢？

餐飲O2O根據(jù)目前已發(fā)布的公開(kāi)資料整理了部分提案如下：

01

全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)琦：

建議支持傳統(tǒng)餐飲企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

作為一名連任三屆的全國(guó)政協(xié)委員，重慶市工商聯(lián)餐飲商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陶然居集團(tuán)董事長(zhǎng)嚴(yán)琦今年圍繞穩(wěn)定餐飲行業(yè)發(fā)展、冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)發(fā)展、勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展、餐飲行業(yè)迭代升級(jí)、餐飲企業(yè)走出去等內(nèi)容，提出了13份提案。

“我認(rèn)為餐飲業(yè)發(fā)展正在走向精細(xì)化、差異化、智能化、協(xié)同化、開(kāi)放化的軌道?！眹?yán)琦表示，疫情對(duì)未來(lái)餐飲業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生決定性的變革效應(yīng)。公共衛(wèi)生監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)能力的調(diào)整和變革，都對(duì)行業(yè)產(chǎn)生巨大影響，傳統(tǒng)餐飲業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

為此，嚴(yán)琦提出要支持傳統(tǒng)餐飲企業(yè)迭代升級(jí)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型謀求迭代升級(jí)日漸成為傳統(tǒng)餐飲企業(yè)的重要功課。

“傳統(tǒng)餐飲升級(jí)較慢，直接導(dǎo)致了餐飲細(xì)分業(yè)態(tài)培育還不充分，廣大人民群眾的多樣多元消費(fèi)需求還難以得到滿足?！眹?yán)琦表示，數(shù)字化正成為餐飲行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向，但當(dāng)前大部分餐飲領(lǐng)域數(shù)字化服務(wù)滲透率仍相對(duì)較低，傳統(tǒng)餐飲轉(zhuǎn)型升級(jí)較慢，也進(jìn)一步影響到行業(yè)細(xì)分業(yè)態(tài)的培育。

“要豐富傳統(tǒng)餐飲企業(yè)升級(jí)場(chǎng)景，各地要率先在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)企、學(xué)校，以及機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、公園等地建立餐飲智能應(yīng)用化場(chǎng)景，全國(guó)各省中心城市要率先建立一批‘無(wú)人餐廳’‘智慧餐廳’?！眹?yán)琦建議，對(duì)于傳統(tǒng)餐飲街區(qū)升級(jí)改造，各地也要出臺(tái)扶持政策吸引民營(yíng)企業(yè)參與。

嚴(yán)琦還建議支持餐飲龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)餐飲龍頭企業(yè)向智能制造和智能服務(wù)領(lǐng)域延展，積極發(fā)展預(yù)訂平臺(tái)、中央廚房、餐飲配送、食品安全、餐飲智慧終端、餐飲機(jī)器人等支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的配套設(shè)施和服務(wù)體系。

對(duì)于餐飲行業(yè)的未來(lái)發(fā)展，嚴(yán)琦還建議國(guó)家設(shè)立專(zhuān)門(mén)餐飲發(fā)展基金，扶持餐飲業(yè)發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的龍頭餐飲企業(yè)、品牌餐飲企業(yè)加強(qiáng)扶持力度，給予部分所得稅返還。將裝修、房租、水電、菜品研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)人才培養(yǎng)（中國(guó)烹飪大師、名師）等項(xiàng)目納入餐飲業(yè)增值稅可抵扣項(xiàng)目。

“還要積極培育地方餐飲特色品牌以及餐飲業(yè)領(lǐng)軍人才?！眹?yán)琦表示，各地要積極發(fā)展綠色飯店、主題飯店、有機(jī)餐飲、快餐團(tuán)餐、特色餐飲、農(nóng)家樂(lè)等滿足廣大人民群眾消費(fèi)需求的細(xì)分業(yè)態(tài)；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)，按需定制培養(yǎng)人才，拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展上升通道。

02

全國(guó)政協(xié)委員洪明基：

連鎖餐飲應(yīng)重構(gòu)商業(yè)模式，呼吁減租政策

1、連鎖餐飲應(yīng)重新調(diào)整商業(yè)模式

對(duì)于連鎖餐飲企業(yè)如何應(yīng)對(duì)疫情挑戰(zhàn)、扛過(guò)寒冬，洪明基指出，關(guān)鍵仍在于企業(yè)及時(shí)應(yīng)對(duì)消費(fèi)習(xí)慣以及外界環(huán)境的變化，調(diào)整經(jīng)營(yíng)模式。

“我覺(jué)得業(yè)界現(xiàn)在最大的挑戰(zhàn)在于，一是消費(fèi)習(xí)慣的改變，大部分的連鎖行業(yè)，包括餐飲行業(yè)在內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)模式還不夠熟練，不適應(yīng)當(dāng)下的消費(fèi)習(xí)慣以及消費(fèi)鏈路，渠道分散，因此在銷(xiāo)售上面臨巨大沖擊；

第二個(gè)挑戰(zhàn)是外界不確定性因素造成的原材料成本上漲，銷(xiāo)售降低加上成本上漲導(dǎo)致很多企業(yè)都面臨特別大的困難”，洪明基向南都記者指出，“就算沒(méi)有疫情，企業(yè)還是要面臨同樣的問(wèn)題，應(yīng)該重新調(diào)整商業(yè)模式，構(gòu)建新的盈利模型。”

在洪明基看來(lái)，提高餐飲業(yè)效率的唯一出路就是數(shù)字化、科技化。“想要多渠道甚至全渠道發(fā)展，沒(méi)有數(shù)字化就做不了整個(gè)架構(gòu)，這恰恰也是零售行業(yè)和餐飲行業(yè)的困境”，洪明基建議。

無(wú)論是夫妻店還是連鎖餐飲企業(yè)都需要全域發(fā)展，通過(guò)不同的渠道進(jìn)行拉新和轉(zhuǎn)化，積極布局顧客滿意體系和會(huì)員體系。

2、呼吁減免房租、降低用電成本

在《關(guān)于連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)疫情期間減免房租的建議》的建議中，洪明基指出，近兩年，以連鎖經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展的零售、餐飲和生活服務(wù)業(yè)企業(yè)，在保供應(yīng)，穩(wěn)就業(yè)，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，同時(shí)也遭遇了二十年多來(lái)最艱難的時(shí)期。

連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有跨區(qū)域門(mén)店網(wǎng)點(diǎn)多、就業(yè)人員密集、經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)大的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)下行與剛性成本上漲加劇了企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，連鎖企業(yè)呼吁房租減免多舉措政策應(yīng)隨疫情常態(tài)化、固定化。

對(duì)此他建議，一方面延長(zhǎng)疫情期間租金減免會(huì)計(jì)處理的規(guī)定，“受疫情影響企業(yè)與業(yè)主方洽談租金減免在未來(lái)一段時(shí)間可能成為常態(tài)措施，建議財(cái)政部出臺(tái)相關(guān)文件明確將疫情相關(guān)租金減讓會(huì)計(jì)處理規(guī)定延長(zhǎng)至2023年12月31日?！?/span>

此外洪明基建議，專(zhuān)項(xiàng)出臺(tái)房租減免指導(dǎo)性文件，包括：承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)用房的，除受疫情期間被要求停止堂食營(yíng)業(yè)期間的房屋租金；對(duì)疫情影響較大區(qū)域內(nèi)房產(chǎn)減免租金。

疫情期間物業(yè)費(fèi)減半；此外針對(duì)疫情影響較大的地區(qū)，出臺(tái)房產(chǎn)稅減免或者增值稅抵扣等稅收優(yōu)惠政策，助力餐飲企業(yè)回血等。

在《關(guān)于階段性降低連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)用電成本的建議》中，洪明基指出，連鎖零售行業(yè)作為保供應(yīng)、穩(wěn)民生企業(yè)，疫情常態(tài)化及電商的不斷沖擊造成利潤(rùn)急劇下降，現(xiàn)經(jīng)營(yíng)成本剛性突增，給企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

目前，原2020年降低企業(yè)用電成本支持政策已到期，且該政策補(bǔ)貼力度小于2022年電改后企業(yè)用電成本上升幅度。

對(duì)此洪明基建議，考慮在疫情防控期間，繼續(xù)實(shí)行階段性降低企業(yè)用電成本的政策；考慮到目前電價(jià)水平的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，階段性加大對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)降低企業(yè)用電成本的支持的力度；

加快現(xiàn)有電力銷(xiāo)售機(jī)制改革，進(jìn)一步放開(kāi)電力銷(xiāo)售市場(chǎng)，降低電力用戶直接交易準(zhǔn)入門(mén)檻，縮短電力銷(xiāo)售鏈條，統(tǒng)一并簡(jiǎn)化各地“直購(gòu)電”申請(qǐng)審批程序，鼓勵(lì)更多企業(yè)參與從“發(fā)電”到“用電”的直接交易。

03

全國(guó)政協(xié)委員王宜：

增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、推動(dòng)中華飲食文化“走出去”

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院廣安門(mén)醫(yī)院食療營(yíng)養(yǎng)部主任王宜一直關(guān)注中華傳統(tǒng)文化、食養(yǎng)、品學(xué)教育等專(zhuān)題。

為激發(fā)中華飲食文化的生機(jī)與活力，推動(dòng)我國(guó)同各國(guó)的人文交流和民心相通，為展示豐富多彩、生動(dòng)立體的中國(guó)形象，提高中華文化感召力，王宜提出“增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、推動(dòng)中華飲食文化‘走出去’”的建議案。

王宜委員建議：一是開(kāi)展“國(guó)際中餐日”活動(dòng)；二是組織現(xiàn)有外宣資源形成合力；三是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，助力海外中餐發(fā)展。

1、王宜委員：飲食是“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的重要推動(dòng)力。

民以食為天，在當(dāng)今全球一體化進(jìn)程中，全球食物相互連通，你中有我、我中有你，在一個(gè)餐桌上可以品嘗又領(lǐng)略到全球各地的食物風(fēng)土人情。

在食的面前，人類(lèi)的命運(yùn)愈發(fā)緊密地連接在一起，飲食文化越來(lái)越成為世人的交流名片，是各國(guó)互相交流的重要窗口，也是“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”的重要軟推手。

“食”超越時(shí)空、超越國(guó)度，是人類(lèi)共通的語(yǔ)言。中華美食是體現(xiàn)中國(guó)特色及文化的代表性媒介，是中國(guó)寶貴的資產(chǎn)，也是世界共同的“語(yǔ)言”。

很多外國(guó)朋友對(duì)中國(guó)的深刻印象是從享受中國(guó)美食開(kāi)始，不少外國(guó)人因中國(guó)美食與中國(guó)和中國(guó)文化結(jié)緣。

中華五千年的飲食文化，以食為生、以食為養(yǎng)、以食療疾、以食調(diào)神、適時(shí)調(diào)攝，積極傳播健康、文化、技藝深化文化傳播交流，成為弘揚(yáng)中華文化，提升中國(guó)形象的生動(dòng)載體。

中國(guó)美食可以通過(guò)與國(guó)外美食和而不同、兼收并蓄的文明交流，走開(kāi)放融通、合作共贏的發(fā)展道路，不斷吸收借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高中華文化軟實(shí)力，可以為滿足人類(lèi)美好生活的需要做出更大努力。

2、世界中餐業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)邢穎：推動(dòng)中華飲食文化“走出去”，國(guó)際性社會(huì)團(tuán)體可以發(fā)揮更大作用。

世界中餐業(yè)聯(lián)合會(huì)是推動(dòng)中餐業(yè)國(guó)際發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體，長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持弘揚(yáng)中華飲食文化和烹飪技藝，提升中餐國(guó)際地位，擴(kuò)大中餐世界影響，推動(dòng)中餐創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)各國(guó)家和地區(qū)餐飲業(yè)的交流與合作。

我們參與和培育了一些品牌活動(dòng)，如配合國(guó)家文化和旅游部的 “歡樂(lè)春節(jié)-行走的年夜飯”；主辦的中國(guó)烹飪世界大賽、國(guó)際中餐發(fā)展論壇等等。

開(kāi)展“國(guó)際中餐日”有利于凝心聚力、提振人心，有利于拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，有利于激勵(lì)海內(nèi)外中餐從業(yè)者奮發(fā)圖強(qiáng)，促進(jìn)中餐業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

世界中餐業(yè)聯(lián)合會(huì)正在制定專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，開(kāi)展此活動(dòng)，一是以國(guó)內(nèi)為主、國(guó)際為輔，國(guó)際上從中餐傳播較早、發(fā)展基礎(chǔ)較好的國(guó)家和地區(qū)開(kāi)始，逐年擴(kuò)大參與國(guó)家和地區(qū)。二是舉辦中餐烹飪比賽、中餐文化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇、中餐非遺美食展演、商貿(mào)展會(huì)、美食品鑒等活動(dòng)。

3、《中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》主編、紅河學(xué)院校長(zhǎng)于干千教授：中華飲食文化的國(guó)際性傳播，需要凝心聚力與全社會(huì)聯(lián)動(dòng)。

中餐是中華民族物質(zhì)文明和精神文明的融合，具有科學(xué)性、藝術(shù)性、文化性特征。這些特征需要通過(guò)多種渠道、方式，特別是要通過(guò)媒體傳播好。

近年來(lái)，特別是疫情之前，一些國(guó)內(nèi)大型中餐連鎖企業(yè)開(kāi)始走到海外，充分發(fā)揮了菜品研發(fā)、餐飲管理、技術(shù)人才與資金優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)品牌中餐館，爭(zhēng)當(dāng)民間交流的新使者。

在這個(gè)過(guò)程中，有成功的經(jīng)驗(yàn)，也遇到過(guò)一些難題。要想做好這項(xiàng)工作，需要全社會(huì)共同努力：一是政府制定相關(guān)的支持政策。二是發(fā)揮國(guó)際性中餐業(yè)組織和海外華僑華人的積極作用。三是走出去的企業(yè)要認(rèn)真研究海外的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、飲食風(fēng)俗、商務(wù)環(huán)境等等。